市安委会成员单位、区县安委会办公室、各有关单位：

春节过后，各种生产经营活动日趋活跃，可能导致硫化氢中毒事故的隐患和不安全因素增加，安全生产形势严峻。为防止硫化氢中毒事故的发生，确保全市安全生产形势稳定好转。现将有关事项通知如下并提出如下工作要求：

一、高度重视，开展专项检查。各区县、各部门要高度重视预防硫化氢中毒工作，认真安排部署，及时制定本区域、本行业领域内预防硫化氢中毒专项检查方案，认真组织实施；要结合实际，吸取近年来我市发生的硫化氢中毒事故的教训，研究此类事故的规律和特点，明确监管内容和重点，改进和完善工作程序，防止事故发生；要摸清本辖区、行业内地下有限空间场所底数，建立完善台账，加大专项检查督查力度，及时发现问题、解决问题、消除隐患，及时查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；要结合辖区（行业或所属）企业安全生产工作实际，深入基层加强督促指导，推进安全生产各项措施落实。

二、明确职责，强化监管责任。各级建设、电力、通信、燃气、市政市容、水务、国土房管等管理部门要承担行业领域内地下有限空间作业的安全监管职责，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内加大安全监管力度，督促建筑、电力、通信、热力、燃气、供排水、物业等企业认真研究制定防范硫化氢中毒事故的操作规程；督促企业对从业人员开展专项培训教育，使之掌握防范硫化氢中毒常识，增强自我保护的能力和意识；督促企业建立并定期演练应急救援预案，提高事故应急救援能力。

三、合法发包，强化主体责任。涉及地下有限空间施工作业的工程发包单位，应将工程发包给具备安全生产条件的施工单位，不具备安全生产条件的施工队伍禁止从事地下有限空间施工作业。发承包双方应按照安全生产有关规定签订安全生产协议，严格落实各自的主体责任，明确各自的安全管理职责。发包单位应对承包单位进行监督、管理，告知承包方工作场所存在的危险因素，要求承包方制定许可作业程序，并保证作业条件达到要求后，方可批准作业。进入井下、沟池、管道等有可能产生硫化氢气体场所进行作业的单位施工作业前应向发包单位履行告知手续。

四、落实责任，严格现场监护。从事地下有限空间施工作业的单位要严格按照操作规程进行作业，严格履行作业审批手续，指定专人监护。进行地下有限空间作业时，要安排具备应急救援能力的现场安全监护人员，并为其配备通讯、救援设备。现场安全监护人员负责检查作业人员佩戴防护用具和了解应急预案的情况，提前告知作业人员可能遇到的危险因素、紧急情况下的呼救方式和逃生方式，落实监督安全措施，及时制止不安全行为。作业过程中，现场安全监护人不得擅自离岗。当发生硫化氢气体中毒时，要及时启动应急救援预案，禁止盲目施救，避免伤亡扩大。

五、加大宣传，提高人员意识。各区县、各部门要广泛宣传防硫化氢中毒的安全知识，提高社会公众和企事业单位防范硫化氢等中毒的意识，消除因施救不当、盲目施救导致伤亡扩大或引发次生事故。各有关单位要对从事地下有限空间施工作业的员工开展有针对性的专项培训，特别要在开工前、高温季节加大培训力度，增加培训频次，完善教育培训记录，并将教育培训情况上报发包单位或行业主管部门，不具备培训能力的单位可委托培训机构开展专项培训；要强化对流动作业过程的安全检查，消除事故隐患，防止硫化氢中毒事故发生。

六、做好信息报送工作。预防硫化氢中毒专项治理工作已经纳入到安全生产责任制年终考核之中。请各区县、各部门于3月11日前将预防硫化氢中毒专项治理方案、每季度30日前将工作动态、预防硫化氢中毒专项治理工作季度汇总表（附件1）、检查情况明细表（附件2）上报市安全监管局职业健康处。电子邮箱：zyjk1008@163.com

附件：1. 预防硫化氢中毒专项治理工作季度汇总表

2. 预防硫化氢中毒专项治理工作检查情况明细表

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2016年3月7日

（联系人：张建强；联系电话：28208863）

（此件主动公开）