近日,浙江省安监局召开有限空间事故防范研讨会,参加研讨的有部分市、县(市、区)安监局以及相关科研院所的负责人和专家。与会人员深入分析了各地的有限空间作业安全生产形势、剖析了事故发生的主要原因,并提出了许多事故防范的措施和建议。 从近年的企业事故情况分析看,在企业事故逐年下降的情况下,有限空间的事故数量和死亡人数都未下降,且较大事故在企业事故中占比上升,15年占了50%,因此,有限空间作业的生产安全形势依旧严峻。与会人员认为造成如此情况的原因以下:一是有限空间作业涉及行业多,分布面广,数量众多,安全事故防范基础薄弱;二是企业主要负责人对有限空间作业的安全生产重视不够,一线员工作业时存在较多的习惯性违章行为;三是一些有限空间作业分包、转包现象较为突出,作业人员大多属非固定正式员工,人员的流动性高,且文化素质不高,安全意识薄弱;四是一线作业人员的有限空间作业教育培训不够到位,应急救援演练少,应急物资装备欠缺等。 同时认为,下一步加强有限空间作业事故防范工作应做好以下几个方面工作:一是要落实责任。首先是要按照管行业必须管安全的要求落实相关行业部门监管职责,其次是落实使用和作业单位安全管理责任;二是落实相关安全管理制度。作业单位要严格落实安全生产法规的技术规范提出的管理制度,完善技术保障措施;三是加强专业化建设。探索建立机械化、专业化的有限空间作业队伍建设,用“机器换人”或利用先进工艺技术等,尽最大可能减少人工作业;四是进一步强化培训教育工作,提高一线员工的安全技能和防范意识;五是强化执法检查和部门的工作考核,多管齐下,推进有限空间作业事故防范工作进入平稳有序的发展轨道,提升有限空间作业本质安全水平。 局总工程师李公杭到会指导并一起参与研讨。 |