河北省安全生产委员会办公室近日印发《关于2014年以来全省工矿商贸企业有限空间作业生产安全较大事故情况的通报》，要求深刻吸取事故教训，切实加强有限空间作业安全生产工作。未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业，防止类似事故发生，确保全省安全生产形势稳定。 《通报》提出，2010年以来，全省共发生有限空间作业生产安全事故57起、死亡126人。其中，2014年全省共发生工矿商贸企业有限空间作业较大事故4起、死亡12人，分别占当年工矿商贸较大事故26.7%和26.1%。2015年，全省共发生工矿商贸企业有限空间作业较大事故6起、死亡22人，与上年相比分别上升50%和83.3%，分别占当年全省工矿商贸较大事故的60%和59.5%。特别是造纸、市政工程连续2年发生有限空间较大事故。 从近年情况来看，工矿商贸企业有限空间作业生产安全事故主要呈现六个特点：有限空间作业涉及领域广，包括煤矿、非煤矿山、化工、冶金等多个行业。多数生产经营单位未制定有限空间安全作业制度，未对有限空间进行辨识、标识，也无专门的部门负责该领域监管，客观上造成监管不力。多数企业未落实有限空间作业审批制度，违反作业程序，在未通风、未检测、未防护的情况下进入有限空间。对外协单位和承包单位疏于管理，安全责任落实不到位。从业人员大都文化素质低、安全知识贫乏、安全意识差。企业对职工安全培训不落实，缺乏对有限空间作业危险性的认识和应急救援相关知识，遇紧急情况忙乱应对、盲目施救导致事故扩大。 《通报》要求，各级各部门要切实增强对有限空间作业安全生产工作重要性的认识，切实加大投入力度，加强对有限空间作业的监督检查，维护人民群众生命财产安全。严格有限空间作业过程的安全管理。督促相关单位、企业严格执行有限空间作业安全管理制度，切实加强对外协单位和承包单位的安全管理，在作业前进行危害辨识，对作业场所进行清洗、置换通风，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业。要按规定为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品，并根据现场作业情况确定作业轮换时间。同时，安排专人进行安全监护，不得在无监护人的情况下进行作业。有限空间内发生险情后，监护人员应及时报警，救援人员在做好自身防护后实施救援，禁止不具备条件的盲目施救，避免伤亡扩大。 加大有限空间作业安全监管力度。各地要认真总结分析近年来发生的有限空间作业生产安全事故，吸取事故教训，严格落实国家和省安全监管局关于有限空间作业安全监管的各项规定和要求。进一步加强对冶金、建材、矿山、造纸等重点行业领域企业的安全监督管理，尤其要加强对污水处理、市政建设、冶金、化工生产等易产生有限空间中毒窒息事故的作业场所和生产环节的安全检查，促进企业安全生产主体责任的落实。 扎实做好有限空间作业的安全培训工作。督促企业加强有限空间作业安全知识培训，有针对性地组织开展包括岗位职责等在内的全员安全培训，特别对从事有限空间作业的现场负责人、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，提升员工安全作业技能及应急处置能力。积极组织开展岗位达标活动，提高作业人员的安全意识和操作技能，减少和杜绝“三违”现象，有效防范生产安全事故发生。 |
